珠海:从“海陆空铁”一无所有到立体交通大跨越
来源:珠报融媒 责任编辑:陈宁
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百舸争流,奋楫者先。

  “1979年1月,我正式到珠海上任。从广州到珠海,河涌密布,道路不畅,我和老伴方蓝用了半天时间,经过四次摆渡,带着一身灰尘到了珠海。”珠海市第一任市委书记吴健民曾回忆自己初到珠海的艰苦岁月,而这恰恰是当时珠海交通状况困窘的写照。

  彼时,珠海仅仅是“一条街道、一间粮站、一间工厂、一家饭店”的边陲小镇,市内交通路网无从谈起。1980年以前,珠海除了香洲、湾仔、南水、万山等渔港外,无商业性海港。当时珠海和香港没有直通船航线,只能去澳门坐船。铁路和航空运输一片空白。

  曾一度被称为“交通末梢”,而今伴随着港珠澳大桥开通和海陆空立体交通网的完善,珠海华丽转身,蜕变为珠江西岸交通枢纽。

  广珠铁路、广珠城轨全线贯通;珠海机场年旅客吞吐量突破千万人次,成为国内第35家一级机场;“六横十纵”干线路网骨架正加速构建,支撑起城市空间拓展;作为珠江西岸唯一的深水良港,珠海港高栏港区15万吨级主航道工程已经投产,珠海港集团努力打造华南地区重要的国际港口物流中心。梦想照进现实,交通的顺畅正促进资源要素在珠海的集聚。

  改革开放40年,珠海的交通变迁史就是一部珠海勇立潮头、开拓进取的创业史。

  逢山开路 遇水架桥

  时至今日,珠海城区四通八达的路网像一条条动脉输送着城市勃发的生命力。早在1980年,在当时全国四个经济特区城市中,珠海率先完成了城市总体规划,大建设大发展的序幕也迅速拉开。

  1984年是珠海基础设施建设全面开动的一年,迎宾大道、九洲大道等如今市民出行的必经之路先后开工。城市建设的大规模开展,让珠海这个城市大胆迈出变革发展的新步伐。

  当历史的步伐跨入又一个十年。1990年11月28日,当时全国最长的城市公路隧道板樟山下行隧道通车,大大缩短了拱北与香洲之间的距离。在板樟山隧道的建设史上,其在吸引人才方面的大胆创举,更成为珠海经济特区勇担改革“试验田”重任的佐证。据《口述珠海特区故事》一书记载,为了能够招揽到优秀的技术人才完成当时挑战度极高的隧道开凿,珠海对该项工程的技术人员给予突破性待遇:配备专车和“大哥大”,为家属安排工作。

  珠海东西部城区被水道天然分隔,城区内部山峦交错。逢山开路、遇水架桥是对珠海交通路网完善的形象写照。紧接着板樟山隧道工程之后上马的,是珠海大道工程。

  在这条贯穿珠海东西区域的“命脉”通车前,从香洲到井岸和平沙,要先到中山神湾,最后坐船摆渡通过磨刀门水道和鸡啼门水道。如果遇上大雾或者退潮,交通就被阻断。珠海大道包含洪湾大桥、前山大桥、珠海大桥、泥湾门大桥、南水大桥、鸡啼门大桥等6座大桥的建设。其中珠海大桥堪称当时广东省最长的公路桥梁。

  1993年11月28日,珠海大道除鸡啼门大桥未通车外,其余路段全部通车,西区从此告别与香洲城区分隔的历史。东起前山立交、西至高栏港,珠海大道绵延46公里,香洲城区一小时直达位于西区的珠海机场和高栏港。如今,这条交通干道正让西部生态新城成为一片热土。为应对新形势,2018年,珠海大道辅道美化改造、珠海大桥增建辅道桥加宽等工程也已进入前期研究阶段。

  找准问题、补短板,珠海交通格局仍在持续优化完善。“当前,珠海社会经济快速发展、城市空间不断拓展,但是区域通道发展不强,难以支撑珠江西岸核心城市的发展目标。”珠海市交通运输局局长唐成伟接受记者采访时一语道破时下珠海路网交通的弊端。

  唐成伟说,问题表现在快速路层级缺失,难以支撑珠海长距离分散组团的出行模式;东西部城区通行多年以来仅依托珠海大道,联系不便。目前,市交通运输局编制了《珠海市干线路网规划》,进一步谋划珠海未来的区域通道格局和市域骨架网络。

  记者获悉,为强化与珠江东岸及粤西地区的联系,《珠海市干线路网规划》根据上位规划预留了金港大桥和珠峰大道西延线;同时,为缓解中心城区交通拥堵,支撑核心区15分钟上高快速路的目标,该规划依托金琴快线、港湾大道、南湾大道、昌盛路等既有和在建通道,构建起核心区快速环线。

  朝着超级枢纽港战略设想迈进

  巨轮往来,门机林立,如今珠海港口里扬帆起航的汽笛声声不息。然而1980年以前,海域面积比陆地面积还大的珠海竟无一个商业性港口。1981年8月6日,九洲港动工兴建,成为特区“一号工程”,珠海也由此开启了港口贸易时代。

  从零开始谈何容易,从资金到技术,当时的建设者全凭一张嘴两条腿四处请能人。《前所未有的道路》一书记载,当时缺乏启动资金,建设者通过老关系卖了两船钨砂,才换回建设九洲港的建设资金。仅仅一年时间,九洲港码头及客服中心竣工,比预计时间短了不少。1982年9月28日,九洲港至香港客运航线通航。

  1981年,珠海同步启动前山港的建设。前山港在相当长时间里一直扮演着澳门货物中转储运基地的角色。

  九洲港的建成使用实现了珠海港口零的突破,但却不能满足特区长远发展的需要。1988年,珠海提出“以大港口带来大工业,以大工业带来大经济,以大经济带来大繁荣”的战略构想。大港口选址在西南端的高栏岛。1993年,高栏港改名为珠海港。

  有为就会有位。1997年,《珠海港总体布局规划》通过国家审查,确认珠海港为我国20个主枢纽港之一,明确了珠海港在国民经济建设发展中的地位。随着2008年远洋巨轮“新泽西”号驶入,珠海港也因此拥有了第一个专业集装箱泊位、第一条国际货运航线,并成为珠三角西岸第一个深水集装箱港口。中国港口协会公布的2017年全国39个主要港口企业主要经济指标统计结果显示,珠海港集团去年集装箱吞吐量达230.2万标箱,位列全国第14名,同比增长47.56%,在全国百万标箱以上大港中增速第一;集团货物吞吐量超过1.23亿吨,位列全国第15名,较上年前进2名,同比增长达到36.22%,在全国吞吐量亿吨以上大港中增速第一。

  “虽然珠海港近年来发展形势持续向好,但与香港、深圳、广州这几个世界级大港相比,珠海港口吞吐量规模依然较小。”唐成伟透露,一个更大的战略构想已经在酝酿。“我们要弘扬敢为人先、敢想敢试的精神,充分挖掘发展优势和潜力提升港口能级量级。下一步,我们将大胆探索把万山超大型深水港区开发成为粤港澳大湾区超级枢纽港。在充分研究论证的基础上,通过与粤港澳大湾区相关地区合作开发万山超大型深水港区,吸引粤港澳三地城市以及金融、产业资本的关注和投入,进一步整合区内各主要港口资源,提升珠海在粤港澳大湾区乃至全球航运市场中的竞争力。”

  加快构建海陆空协同的综合交通体系

  海港和空港是交通运输的“双翼”。1995年5月30日,珠海机场建成通航。机场按照年吞吐量1200万人次标准修建,跑道4000米长,在当时国内的机场中是最长的。90000多平方米的候机楼四周基本采用透明玻璃材料装修,成为当时各地效仿对象。

  2006年,珠海开启了国内机场管理改革的先河——与香港机场管理局合作联合成立珠港机场管理有限公司,托管珠海机场航空运输主业。珠海机场从此进入高速发展期。2017年,珠海机场东指廊改造投入使用;今年11月,珠海机场年旅客吞吐量突破1000万人次。目前,珠海机场航线网络结构日益完善,运营航空公司27家,通达国内60个航点,每日平均进出港航班超过200架次。

  曾经走在时代前沿的珠海机场下一步是否能继续占据航运业高地?答案很明确,珠海空港正谋求再突破!未来五年,珠海机场将进一步开拓国际化管理水平,加快推进机场全面升级改造和扩建计划,推动机场航空物流中心的规划建设以及第二航站楼和第二平行滑行道等重大关键性工程的建设。

  “加快构建海陆空协同的综合交通体系,这是我们今后工作的方向。新形势下我们将统筹协调推进机场改扩建。与此同时,启动机场总体规划修编,使民航基础设施供给适度超前珠海经济社会发展需要。为促进民航业的发展,我们还将推动发展壮大珠海本地航空品牌,加大对主基地航空公司的扶持力度,积极申报金湾机场综合保税区,继续申报金湾机场国际口岸开放等等。”唐成伟表示。

  “地无寸铁”曾是珠海的写照。1993年,国家计委批准广珠铁路立项;同年,铁路奠基。项目却因各种原因停工,直到2012年12月29日,广珠铁路正式投入使用,至此承担起广州铁路枢纽西部通道的功能,改变了珠江西岸无货运铁路的状况。同年12月31日,广珠城轨珠海段全线开通,从那天起,“和谐号”巨龙将每日蜿蜒穿梭于珠海城区,成为市民出行的好伴侣。

  市交通运输局保守估计,2018年珠海城际轨道客流量可达2300万人次,全线运力已接近运行设计能力。目前,广珠城际铁路由珠海站开行的列车日均70对,通达全国52个城市,逐渐形成辐射华北、华东、华中、西南和粤东各区域的快速铁路网。

  站在改革开放40周年新的历史起点上,随着港珠澳大桥通车、粤港澳大湾区建设全面推进、自贸区建设加快,珠海交通也迎来了千载难逢的发展机遇。使命在前、重任在肩,唐成伟表示,珠海交通人将接过历史的接力棒,以“归零”“重启”的心态重整行装再出发,积极投身到珠海交通“二次创业”大潮中。

  目前珠海仍未接入高铁网,以后是否能打破这一瓶颈?唐成伟透露,珠海不断加强与国家发改委、中铁总公司等部门的沟通,推动高铁规划建设工作,目前正积极启动澳珠江肇高铁的前期工作,适时推进其建设工作,争取澳珠江段与江肇段同步建成通车。

  轨道交通是全国各大城市交通基础设施建设的重点。唐成伟表示,下一步争取把轨道交通建设列为我市首要重大项目,加快推进轨道交通的相关工作,因地制宜选择轨道交通制式以及敷设方式,提前开展轨道交通前期和用地控制工作,推进轨道站点TOD综合开发,拓展城市空间,以“轨道+物业”实现轨道可持续发展。

  记者手记

  将实干精神投入到

  新路网骨架建设中

  在“一条街道、一间粮站、一间工厂、一家饭店”的基础上建经济特区,靠的是改革的激情和智慧。大胆在西部建设大机场、大港口,在缺乏资金情况下四处“化缘”寻求突破,彰显的是深谋远虑的执着,无一不是敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神的写照。总结过去的经验教训,分析得失,将让我们在继续前行的道路上走得更稳、看得更远。

  新形势、新任务、新挑战,赋予经济特区新的历史使命。过去的40年,珠海取得了令人瞩目的成就,留下坚实的物质基础和宝贵的精神财富。但小富即安的心理不能有。在珠海奋力推动“二次创业”的大背景下,困难越多,越需要逢山开路、遇水架桥的信念;顺应人民新期待,将实干精神投入到新路网骨架的建设中,才能让珠海跟上新时代发展的步伐,也才能继续发挥好改革开放重要窗口的作用。

  大事记

  ●1983年珠海直升机场全面动工。

  ●1991年10月情侣路开工,1992年8月中段竣工。

  ●1991年贯通珠海东西区域的珠海大道开建。

  ●1992年1月2日,板樟山隧道上行单线贯通。

  ●1993年高栏港改名为珠海港。

  ●1995年5月30日,珠海机场建成通航。

  ●1999年12月6日,京珠高速公路广州至珠海段建成通车。同年9月9日,珠海市迎澳门回归重点工程——九洲大道地道工程全线开通。

  ●2009年珠海大道全线主车道按一级公路标准改造,南湾立交至湖心路口段主线两侧新建双向六车道的市政辅道。

  ●2012年2月,横琴二桥开工。同年11月10日,包括机场高速珠海机场至珠海大道段、凤凰山隧道在内的六项市民期待的重点交通建设项目建成投入使用。同年12月,广珠铁路、广珠城际轨道全线投入运营。

  ●2014年11月30日,金湾互通立交通车。

  ●2015年10月30日,九洲港货柜码头关闭,洪湾港试运行。同年12月,高栏港疏港铁路专用线一期工程通车试运营。

  ●2016年9月9日,加林山隧道通车。

  ●2017年7月30日,白石桥通车。同年12月,兴业快线(北段)PPP项目签约并开工,金琴快线全线施工。

  ●2017年9月,主城区道路改造和美化工程启动。

  ●2018年11月1日,横琴隧道通车。同年10月23日,港珠澳大桥举行开通仪式。

  撰文 本报记者 陈颖 摄影 本报记者 钟凡


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