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我市组织工作在服务大局中担当使命



  推动发展,领导班子是关键,干部队伍是骨干;实现目标,基层组织是基础,人才资源是根本。

  近年来,我市组织工作围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照市委部署,向主业主责聚焦、为改革发展聚力,以使命担当的精神、改革创新的勇气和脚踏实地的作风选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,推动组织工作取得了新进展、新成效,为珠海各项事业发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。

  补钙提神 拧紧思想“总开关”

  思想是行动的先导。用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,坚持不懈加强思想理论武装,是全面从严治党的首要任务。

  党的十八大以来,在组织部门牵头抓总下,全市按照中央、省委和市委部署,从严上要求,向实处发力,有序组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,从心入手,固本培元,不断夯实全市党员干部共同奋斗的思想基础。

  习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是广大党员干部改造主客观世界的有力思想武器。我市把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,教育引导广大党员干部切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

  据统计,十八大以来,我市市、区两级共举办学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神专题培训156期,培训处级干部12450余人次。

  此外,市委组织部还创新教育培训形式,开设覆盖全体领导干部的在线学习平台,在珠海市干部教育培训网上开设理想信念、党性教育类课程578门,占总课程数量的22.3%。

  在开展“两学一做”学习教育中,我市起步早、抓得实、有特色。特别是开展的“三对照三查找”专项调研的做法,得到了中组部、省委组织部的宣传推介。

  市委组织部发动全市各单位精心制作10多部先进典型事迹片,全部上传省、市远教平台,方便广大党员收看学习。这些贴近基层、贴近实际的事迹可信可学可用,在全市基层党员中掀起了学习典型、争做先进的热潮。

  与此同时,为加强干部能力建设,使新发展理念深入人心,2016年以来,我市围绕中心工作,先后开展了创新驱动发展战略、供给侧结构性改革、宜居城乡规划、生态文明建设、珠港澳合作与区域经济一体化、创新社会治理、基层党组织建设等专题研讨培训9期,组织360余人次赴先进发达地区学习。先后举办大数据、创新驱动发展、中国制造2025等系列新知识新理念大讲堂10期,累计培训各级干部3300余人次,不断提高干部服务创新驱动发展、推进改革开放、推动科学发展、推进和谐社会建设的能力水平。2016年以来,人民日报、中国组织人事报多次专题报道我市推进从严教育干部做法。

  固本强基 建设坚强战斗堡垒

  2016年是我市“基层组织建设加强年”。市委组织部强化党建主业意识,扎实推进落实《关于严格履行党建工作责任制全面加强基层党组织建设的意见》等文件,制定市管企业党建考评等4份加强国企党建的文件,整顿31个软弱涣散基层党组织,完善驻点联系工作机制,解决了一批基层治理源头性问题。

  在抓基层党建工作中,全市各区、各单位认真贯彻市委部署的重点工作,也涌现了很多特色实事。

  例如,香洲区突出抓好社区股份合作公司党的建设,补齐基层治理短板;金湾区、斗门区在推进解决历史留用地方面投入了很大精力,超额完成了年度任务;

  横琴新区加强非公企业党建,非公企业党的组织覆盖和工作覆盖得到有效提升;万山区开展领导干部到基层“三走三访”活动,帮助海岛渔民解决实际问题;

  保税区发挥基层党组织和党员模范引领作用,推动园区创新发展;高新区、高栏港区大力整顿软弱涣散党组织,加大民生投入,整改提升效果明显;

  市直机关工委开展“马上就办、办就办好”机关作风建设活动,推动解决群众办事难问题;市国资委党委加强国企党建制度建设,推动党的领导与公司治理相融合;

  市卫计局党委抓党风廉政建设,促进卫生计生行业发展;市教育工委通过开展分类主题活动,提升学校基层党建水平;市“两新”组织党工委理顺“两新”组织党组织隶属关系,加强园区党建,“两个覆盖”水平均超过80%。

  为充分发挥示范引领、典型带动的作用,自2015年开始,市委组织部分类制定机关事业单位、国有企业、村(社区)、“两新”组织等领域的基层党建工作示范点创建标准,在全市开展基层党建工作示范点创建工作,以点带面提高全市基层党建工作水平。同时打造基层党建创新品牌,20个市级“书记项目”中,有19个被纳入省“书记项目”备案。

  基层党组织在基层治理中发挥着重要作用。2016年,我市基层治理六个专项问题得到全面整治,全市318个村(社区)完成公共服务站建设,农村集体土地清理核实全面完成,农村集体“三资”不断规范,农村土地确权工作有序推进,一批基础性源头性问题得到解决。

  始于2012年的党代表驻室工作成效明显,已逐渐构建起完善的驻室制度体系。目前全市318个村居实现党代表工作室全覆盖,工作室流程规范、设施齐备、人员到位。市四套领导班子成员每年分散在全市24个镇街,每2月开展一次驻室工作,形成了“一镇街一领导驻室”局面。2012年至今,全市各级党代表共接待党员群众10660人次,收集问题8989个,解决或反馈问题8284个,问题解决反馈率达到92.16%。

  在保障方面,自2003年起,我市就专门设立了1000万元的固本强基专项资金,用于支持开展基层党建工作,2012年起增加至1500万元,并逐年加大党建经费投入力度,全面支持和加强全市各级基层党建工作,有效提高了党建工作质量和基层党组织的活力,有力夯实了基层基础。

  选贤任能 从严把好选人用人关

  选好干部、配好班子,是组织部门的重要职责和主业。

  2016年恰逢市区镇换届。4月以来,我市共提拔重用干部97人,交流轮岗56人,其中,市区交流36人。

  全市15个镇、3个行政区领导班子平稳顺利完成换届,换届期间干部队伍思想稳定,各项工作有序开展,换届风清气正“零违纪”,省委组织部给予了充分肯定。

  全市镇领导班子人数209人,其中镇党委班子161人,新进班子成员50人,平均年龄43.3岁,本科以上学历178人,占85.2%。新一届区领导班子成员在结构和能力方面均符合换届政策要求,班子整体功能和活力得到增强。

  据了解,换届过程充分体现了“从严”的要求,强化干部任前监督把关,做到干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”,严格执行报告制度、审批制度等,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

  换届工作甫一启动,组织部门就开始对市、区现四套领导班子职数配备、空缺情况及结构需求等情况进行详细摸底,深入各区、部分市直单位开展处级党政后备干部专题调研,重点对班子的优化方向、进退留转及优秀干部储备进行分析研判。

  对涉及换届提名人选,组织部门从严审核把关,与省联动对150多名正处职干部、正处级和优秀副处级党外干部的档案、廉政、计生、个人有关事项报告以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的6种不能作为考察对象的情形进行核查。还组建考察员队伍,到各区扎实开展换届考察工作。

  从严治党,关键是从严治吏。在全面从严治党新常态下,近年来,市委组织部进一步加大了干部监督工作力度,把制度笼子越扎越紧,将干部监督越管越严。

  干部监督工作中,我市认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度,严格执行中组部《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》和省委相关规定,探索建立民主评议和民主测评结果在干部选拔任用和干部队伍建设中的运用机制,将“一报告两评议”结果列入党建考核内容。

  自2014年起,我市开展领导干部个人有关事项报告核查工作,至今共对280名副处级以上领导干部以及市属国有企业班子成员开展了个人有关事项报告年度随机抽查核实,对1000多名领导干部报告的个人有关事项信息进行了重点核查。对纳入年度随机抽查名单的领导干部,其个人有关事项报告核查结果与填报信息与不一致的,除给予相应组织处理外,还将最终查核结果纳入我市机关事业单位年终考评,直接扣除领导干部所在单位的党建考核分数。

  人才优先 增创人才发展新优势

  人才是第一资源。拥有怎样的人才资源,决定一个国家、一个城市的未来。

  得益于特殊的区位和政策优势,珠海一直以来都是对外开放程度较高的地区。随着选择在珠海工作生活的海内外高端人才不断增多,对人才引进、培养、使用、评价和激励等环节提出了更高的要求。

  2013年,市委组织部、市人力资源和社会保障局与中国人事科学研究院联合研究起草了《珠海经济特区人才开发促进条例》(草案)。《条例》经市人大常委会审议通过后,成为《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》实施以来唯一的地方性人才法规。

  《条例》出台后,前来珠海创新创业的人才明显增多。立法前,珠海只有3名国家“千人计划”专家,两年后的2015年底已有30名。目前,全市共有“千人计划”专家50人,省领军人才7人,在全省地级市中位居第一。他们都是科技领军人才,在嫦娥三号奔月、卫星精准定位和导航、光纤传感、通用飞机产业、无人船产业化、生物医药和先进装备制造上发挥了积极作用。

  目前,人才工作已经纳入各区考核,并落实人才优先投入保障,近年来全市累计投入达10.5亿元。

  “《条例》实施三年来,珠海在人才培育与引进、人才评价与流动、人才保障与激励、人才开发区域合作等方面取得突出成效,人才资源总量实现新的增长,营造了良好人才发展法治环境,为促进全市经济社会创新发展提供了有力的人才支撑。”市委常委、组织部长曾祥华指出。

  目前,市委组织部正在牵头制定我市人才发展“十三五”规划,组织起草促进人才优先发展的系列政策,深入推进人才发展体制机制改革。

  不久的将来,珠海在人才引进、培养支持、评价、激励、流动和发展保障等方面将有更多的创新和突破,有望形成人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流、各类优秀人才和高端团队纷至沓来的新局面。

  公道正派 持之以恒建设模范部门

  组织部门是党的重要职能部门,担负着干部、党员、人才队伍的管理服务职责。

  五年来,市委组织部着力抓好部机关的制度建设、学习教育、文化建设、作风建设、队伍建设和廉政建设,着力打造阳光、温暖、充满正能量的组织部。

  他们将制度建设与推进部机关各项工作规范高效运行相结合。针对组织部门和组工干部的工作职责、业务特点、岗位性质等,先后制定了部机关保密管理规定、人事管理规定、会议制度等,用制度管权管人管事,让各项工作有章可循、规范高效。

  他们将学习教育与提升干部能力素质相结合。完善各项学习制度,举办“学习论坛”,邀请市直业务部门领导、专家学者到部机关授课。开办“组工讲坛”,请外出参加学习培训的同志讲心得体会,让业务科室负责人进行业务交流分享。他们建立基层组织工作联系点制度、部机关干部年度课题调研制度,推动基层问题解决,提高组工干部调查研究和分析解决问题的能力。

  他们将文化建设与打造健康向上的机关面貌相结合。加强组工先进典型学习,构建以“公道正派、选贤纳才”为核心的机关文化理念。他们组队参加全市公务员“金点子”大赛荣获一等奖、全市公务员办公技能大赛荣获三等奖。成立部机关关心下一代工作委员会,帮助干部职工及家属解决实际困难。

  他们将作风建设与扎实开展好各项学习教育活动相结合。部机关先后开展了“组织部长、组工干部下基层”活动、“模范部门建设”活动、“做优秀组工干部”活动等,积极推进“转作风提效能”活动,不断改进作风。五年来,市委组织部在全市机关作风建设考评中均被评为先进单位。

  他们将队伍建设与培养锻炼干部相结合。严把组工干部入口关,坚持德才兼备以德为先,高标准选拔干部,多方面考察干部。注重在实际工作和实践中培养、锻炼干部,积极推进干部交流轮岗,鼓励干部挂职锻炼、驻村扶贫锻炼,在基层一线砥砺品行,提高能力。

  他们将廉政建设与加强干部日常教育管理相结合。落实从严治部要求,扎实开展纪律教育月、廉政征文等活动,定期组织政治学习,组织观看廉政教育专题片,筑牢廉洁自律防线。建立组织工作特约监督员制度,加强对组工干部的日常监督。

  担当使命 推动组织工作再上新台阶

  刚刚闭幕的市第八次党代会,对珠海今后五年的发展目标、重大战略、任务举措做出明确部署。要把党代会的宏伟蓝图变成美好现实,必须紧紧围绕市委的中心工作选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础。

  “坚定不移推进全面从严治党,营造良好政治生态。”市委报告强调,要把严的要求贯穿管党治党的全过程、落实到党的建设各个方面,为珠海各项事业发展提供坚强政治保证。这对组织工作提出了新的更高的要求。

  为此,市委组织部要求组织部门和组工干部认真贯彻落实第八次党代会精神,深刻理解和掌握党代会精神的思想性、战略性和指导性,克服工作中可能存在的经验主义、部门主义、教条主义和小富即安思想,以敢于担当的勇气、干到实处的作风、立志走到前列的精神,谋划好当前和今后一个时期的各项组织工作,抓好党代会各项部署任务的落实,为我市开创社会主义现代化建设新局面做出新的更大贡献。

  撰文 特区报记者 付洪军

  图片由市委组织部提供

来源: 珠海特区报

 

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