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市九届人大一次会议分组会议建言谋发展

  昨天下午,珠海市第九届人民代表大会第一次会议举行分组会议,与会代表就《政府工作报告》展开热烈讨论。代表们普遍认为,报告内容实事求是、思路清晰、重点突出,尤其是提出了今后五年工作目标和今年的具体工作安排,读后令人振奋。同时,也有不少代表结合自己的工作实际,及当前珠海面临的诸多问题,对今后珠海的各项工作提出了很好的意见和建议。


  交通拥堵

  胡应坤代表:珠海市区交通拥堵的问题,每个人都有切身体会。为此,市里面专门成立了治堵小组,并推出了实施方案。我仔细研究了这个实施方案,以及政府工作报告中对于交通问题的表述。在我看来,洪鹤大桥、香海大桥解决的都是东西部,也就是主城区外围的交通问题。而市区拥堵的根本原因,我认为其实是道路红绿灯设置太多所致。

  在拱北、前山、吉大等片区,珠海市至少应该设置一条没有红绿灯的快速通道,但目前一条都没有,像人民路、九洲大道、迎宾大道这样的骨干道路应该要取消过多的红绿灯。此外,珠海市区目前的平面交通已经饱和,珠海应改造骨干路网,建立立体交通体系,以此提高路网效率。

  记者点评:胡应坤是市交通集团副总经理,长期在珠海市交通建设一线工作。他认为解决市区拥堵的核心是取消过多红绿灯和采用立体交通体系,而这些在报告中并无体现,这也是胡应坤忧虑的问题。未来珠海市区的交通会不会面临瘫痪的窘境,这也是每一个珠海人忧虑的问题。

  科学决策

  高平代表:决策腐败是最大的腐败,政府决策不能凭激情,若不经过公开透明的决策程序,就上马项目,很可能失败,一来二去,几个亿就浪费了,这些钱若用于民生,会造福多少人啊。

  记者点评:在昨天的小组讨论中,高平代表发言,一开始就鼓励代表们行使监督政府的职权,大胆直言。他一共提出了6条政府工作的不足,并直指政府的决策不当可能带来社会的巨大损失。代表们的发言非常踊跃,他们视野开阔,关切珠海的依法行政、社会治理,关切交通拥堵、养老、珠海历史文化资源的挖掘。总的说来,代表们希望不仅仅看到“有说法”,还希望看到政府有具体措施、有实施路径。

  横琴医疗

  梁艳影代表:横琴岛上常住人口近4万人,每年还在不断增加,但目前横琴新区全区只有一个综合门诊部,就诊医生共在编6人,加上临聘医生31人合共37人,负责24小时开诊工作并同时做好120救护转院等工作。

  经了解所知,现门诊部平均日正常门诊量有160多号,加上身体检查、公共卫生复诊等项目每天的就诊量就达到200多号,已超二级医疗机构的日诊量,医生的就诊量也达到二级医疗机构的人均门诊就诊量,医生的平均工作时间达每周60小时,从而影响了就诊质量。且只有门诊工作项目,没有留院条件,项目不全,遇到特殊情况无法就地就医,急重病人员只能通过转院方式解决,大大增加了病情变化,对人员的安全不保障。

  政府应加大对医疗机构建设的投入,应尽快规划建设一所二级或三级公立医院,按每1000人配备1.6张病床的标准和综合性全科医院,为岛上居民及游客们提供一个良好的医疗安全保障和就医环境。

  记者点评:横琴是一个“双面区”,一面是具有经济特区、国家新区、自贸片区这样的高端定位,另一面又有许多本地居民居住的村落。在横琴跨越式发展的同时,既要兼顾高端产业的发展,也要让横琴成为日常适合居住的新区,只有两条腿走路,完善医疗、教育等基础设施,横琴才能商业味和人情味共存。

  优化工程招标

  霍贵敏代表:受地域、扶持政策等因素影响,目前,注册在珠海市的大型建筑业央企数量极少,仅有中国铁建下属的港航局集团和投资集团两家企业,港航局是典型的“总部经济”,但自企业2011年成立至今,在本地区承揽实施的工程项目不足12亿元,未能真正体现地域优势和竞争优势,市场份额与企业的期望还有较大的差距,挫伤了企业的积极性。

  在公开、公平、公正、合理的条件下,建议逐步取消珠海市多数工程项目在招投标过程中设置必须具备在本地的业绩、奖项等条件的限制,在城市基础设施建设方面深入与大型建筑央企合作。此外,当地税务机关需要企业提供主管税务机关出具的相关证明(如查账征收、项目经营成果归属证明等等),希望主管税务机关给予相应支持,帮助企业降低税负,更有利于企业长远发展。

  记者点评:规范工程招标,是公平公正的体现,但是这后面也存在着企业竞相压价,甚至以低于成本的价格赢得竞标,当竞标价格低于成本,在工程的各个环节上就可能会出现“缩水”的情况,如何在公平公正的前提下保证工程质量,需要各方创新思路。

  公共服务均等化

  沈俊校代表:过去一年,西部地区基层文化阵地建设进展迅猛。以斗门为例,125个村居文化中心全部达标。但是,这些村居文化中心在发挥作用方面仍存在问题。总体来看,东西部地区文化配套差距仍然很大。比如,东部地区有华发中演剧院、珠海大剧院等顶尖的演出场所,各种高大上的文艺演出非常多,西部地区则薄弱许多。因此,建议在白藤地区规划建设现代的艺术中心,同时在斗门建设疍家人博物馆,展示留存疍家文化。

  另外,为充分发挥村居文化中心的基层文化阵地作用,可以参考村居卫生服务站补贴情况,由市财政对村居文化中心日常运营给予一定补贴。此举可以在一定程度上满足西区群众对优质文化资源的渴求,推动西部地区公共服务均等化。

  记者点评:加快推进西部地区公共服务均等化,是大势所趋,也在今年政府工作报告中得到体现。毫无疑问,广袤的西区是未来珠海的发展方向,如果西部地区公共服务跟不上,则西部地区产业发展、城市建设必受制约,珠海的前进步伐必被拖累。期待对西部地区“出大招”。

  海洋生态保护

  陈明金代表:作为一名港澳流动渔民,常年生活在海岛,对海洋环境十分关注。去年休渔期后,我到万山区附近海域捕鱼,没想到一网收上来鱼虾里夹杂着很多垃圾,易拉罐、塑料袋、包装盒等等,各种垃圾都有。我们不知道这些垃圾是哪里来的,美丽的海洋就这样被污染了,令人痛心。以前我经常介绍朋友吃海鲜,现在却不敢了,害怕海鲜也被污染了。希望政府清除海上垃圾,重视海洋生态问题。

  记者点评:去年,珠海海域屡次出现海上垃圾,甚至香港海滩的垃圾都被误以为是万山产生的,社会影响十分恶劣。经调查发现,海上垃圾除进行海上捕捞作业渔船抛撒的生活垃圾外,还有大量人为倾倒的垃圾。海上垃圾不仅影响海洋景观,破坏渔业生产,还危害了海洋生态系统。海洋是美丽珠海最为独特的资源,是珠海优美环境不可或缺的重要组成部分,保护海洋环境不受污染也就是保护珠海的优良环境。治理海上垃圾不仅要呼吁公众增强海洋环保意识,不随意向海洋抛弃垃圾。更重要的是,要统筹协调众多职能部门的力量,加强海上监管执法,从源头上严防垃圾入海。

  建立城市大数据

  熊勇代表:作为一名通信行业的人大代表,希望政府更多的关注新经济新技术。希望政府早日建立我们城市的大数据局,让大数据更好为我们城市服务。

  记者点评:城市发展日新月异,城市管理精细化、智慧化已是大势所趋。在“互联网+”和物联网时代,大数据显示了它的重要性。据悉,从传统媒体脱胎而出的《今日头条》估值已高达600亿元,这是得益于大数据的一个转型典型。建立珠海城市大数据局,对我们城市管理的精细化、智慧化意义非凡。目前我市已有公共区域WLAN热点179个,大数据中心建成或者指日可待。

  共享发展成果

  袁英权代表:海澄村是中国航展最核心的主场。二十多年前,海澄村几乎全部的耕地都已经用于支持珠海机场的建设和中国航展的举办,村民们都非常支持、主动配合,但如何在举办航展的同时带动村民增收,也成为了一个非常现实的问题。尽管没有了农田,但海澄村还有长长的海岸线,还有大片的山林,这些都是很好的资源。希望政府能够适当地引导我们村民合理合规地“靠山吃山、靠海吃海”,在用山、用海、用地等方面给予指导和支持。

  记者点评:让人民群众共建共享经济社会发展成果,是珠海改革发展的重要原则。引导西部地区的农村人口增产增收,正是珠海践行共享发展理念的重要体现。在不妨碍重点产业发展、不违反相关法律法规、不影响相关土地规划的前提下,各级政府不妨给予村民更大的自由发挥空间。值得一提的是,在人大分组讨论中,金湾区委副书记、区长阳化冰当场回应袁英权的提议,表示金湾区近期顺利申请了一批建设用地指标,“其中就有0.5平方公里的指标留给区内各村居村民建房子,这些土地我们一平方米都不会拿走。”

  专题统筹 特区报记者 靳碧海

  专题采写 特区报记者 胡钰衎 蔚宁 杨嘉 魏康 殷贝 宋显晖 古春婷 陈嘉平 刘洋

来源: 珠海特区报

 

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