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珠海人大也是蛮拼的!五年制定法规25件

南方日报讯 珠海市第九届人民代表大会第一次会议进入第二天议程。今天上午,珠海市人大常委会主任王广泉向大会作市人大常委会工作报告。报告显示,五年来,珠海市八届人大常委会先后通过法规及有关法规问题的决定40件,备案审查市政府规章32件;听取和审议“一府两院”专项工作报告41项,开展执法检查13项,组织专题询问3次;组织代表参加各项活动5107人次;完成市委部署的重大监督事项5项,完成全市重大课题调研14项。

立法工作:制定法规25件、废止8件

据了解,五年来,珠海市人大常委会共制定法规25件、修订1件、修正6件,废止8件,立法工作获得新发展。

在市场经济改革领域,制定商事登记条例,改“先证后照”为“先照后证”、改资本实缴为认缴、改企业年审为年报,降低市场准入门槛,有效激发市场活力。修改科技创新促进条例,制定民营经济促进条例,制定社会建设条例、养犬管理条例和制定志愿服务条例等,为珠海经济社会发展提供有力法制保障。

值得一提的是,市人大常委会将立法与改革决策相衔接,先后出台一批具有创制性、先行性的法规,其中率先在全国制定人才开发促进条例,进一步打造吸引、留住、用好高端人才的机制和环境,被国家人力资源和社会保障部评价为“是我国人才领域立法的一大突破和创新。”

在生态环境保护立法方面,出台党的十八大之后全国首部生态文明建设促进条例,为珠海全面开展生态文明建设奠定核心制度基础。

在推进科学民主立法方面,建立基层立法联系点制度,选取10个镇街、司法所设立基层立法联系点,打造了基层声音直通车。

监督工作:对158个重大项目展开复查

在对经济运行的强化监督方面,市人大常委会听取和审查国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划,先后做出33项推动珠海经济平稳健康发展的意见和决定。

强化对预决算的监督,监督政府管好“钱袋子”,是人大常委会的重要工作。过去五年,市人大常委会建立“包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”在内的全口径预算决算审查监督体系,推进非建制区预算监督,填补了预算决算审查监督的“盲区”。

其中,制定预算决算审查和监督办法,建立各专委预审、财经专委会初审和常委会审查的“三审制”工作机制,提前介入预算编制工作,先后向市财政部门提出意见和建议9大类85条。

此外,市人大常委会围绕珠海重大工作部署和重大项目开展监督工作。如对西部垃圾处理设施建设、通用机场建设等158个项目开展督查,协调解决了一系列项目推进过程中遇到的问题。

代表工作:建议办理满意度达到100%

五年来,市人大常委会共办理大会议案7件,其中往届未办结议案4件,本届新产生的议案3件,代表对建议办理满意度达到100%。

其中,通过推动办理斗门四小联围海堤达标议案,建成水闸32座、海堤67公里,对联围内3万多农民和6万多亩农田提供了安全保障,使该议案办成了“代表满意、政府满意、群众满意”的民心工程。前山河综合整治议案历经10年,常委会采取专题询问、多次听取市政府办理情况报告等措施,推动前山河流域环境不断提升,生态不断优化。

此外,创新代表活动形式,在全市范围内设置96个人大代表联络室,组织全国、省、市、区、镇五级代表参加活动2500余人次,收集并转办意见建议2500余条。同时,制定加强和规范市人大代表活动若干意见和市人大代表履职情况登记办法等8项制度,规范代表履职行为。

【来源】南方+客户端原创

【采写】林郁鸿

来源: 南方+客户端

 

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