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坚持开放引领,珠海加快建设更高水平开放型经济

  坚持开放引领,珠海加快建设更高水平开放型经济发挥优势在国际竞争中赢得主动

  5月12日,2017年西语国家工商界招商交流活动在珠海国际会展中心举行,来自拉美和加勒比国家及地区的40位商协会主要代表与我市100名企业代表共聚一堂,为中拉国家间经贸交流合作进行对接洽谈。

  据了解,这些外方商协会代表大多数都是第一次来珠海,但对增强双方贸易往来充满期待。

  作为我国最早的经济特区、重要口岸城市,珠海一直走在改革开放前沿。近年来,珠海充分发挥区位优势和先发优势,高标准建设中国(广东)自由贸易试验区横琴片区和珠三角国家自主创新示范区,积极对接国际投资贸易规则,切实提高对外开放水平,倒逼经济发展方式转变和经济结构调整,取得了明显成效。

  进出口总值602.1亿元

  增速居全省第3

  今年一季度,我市外贸实现恢复性增长,全市进出口总值602.1亿元,增长22.4%,增速居全省第三位,超过同期全国21.8%、全省14.8的增速。其中出口363.1亿元,增长19.3%;进口239亿元,增长27.3%。

  一般贸易增长25%

  我市外贸结构不断优化。今年一季度,我市一般贸易增长25%,高于加工贸易12.1个百分点,占比由去年同期的48.2%增加到49.2%。高新技术产品出口增长8.4%,占出口比重超过省下达目标1.2个百分点。私营企业进出口160亿元,增长36.6%,占比由去年同期的23.8%增加到26.6%。

  实际吸收外资金额8.3亿美元

  增速居全省第2

  今年一季度,全市新批外商直接投资212家,合同外资金额37.6亿美元,同比增长142%。实际吸收外资金额8.3亿美元,增长26.4%,增速仅次于深圳,位于全省第二位。统计数据显示,外资主要来源于港澳和美国。其中,实际吸收港澳资本6.5亿美元、美国资本1.6亿美元,占全市的比重分别为78.1%、18.8%。

  外贸稳中向好结构优化

  在前不久刚结束的第121届广交会上,珠海参展企业共出口成交8.76亿美元,比上届增长6.2%。市商务局相关负责人表示,随着欧美发达国家的经济持续保持复苏,以及人民币兑美元汇率处于贬值趋势中,一定程度上将有助于我市外贸出口,企业普遍看好今年外贸形势。

  数据最有说服力,今年一季度,我市外贸实现恢复性增长,全市进出口总值602.1亿元,增长22.4%,增速居全省第三位,超过同期全国21.8%、全省14.8的增速。其中出口363.1亿元,增长19.3%;进口239亿元,增长27.3%。

  值得注意的是,在外贸数据逐渐向好同时,我市外贸结构也不断优化。今年一季度,我市一般贸易增长25%,高于加工贸易12.1个百分点,占比由去年同期的48.2%增加到49.2%。高新技术产品出口增长8.4%,占出口比重超过省下达目标1.2个百分点。私营企业进出口160亿元,增长36.6%,占比由去年同期的23.8%增加到26.6%。

  去年以来,为推动外贸稳定增长,我市在通关、退税、跨境结算等方面出台多项政策措施。其中,珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”平台于去年底正式上线。这一平台的上线运行,进一步加强珠海口岸管理部门合作,提高通关效率,进一步降低企业通关成本,促进贸易便利,对外贸稳增长具有重要意义。

  坚持引进来走出去并重

  美国当地时间今年4月17日,由广东省人民政府主办的中国(广东)─美国(加州)经贸合作交流会在美国加州洛杉矶隆重举行。会上,副省长袁宝成为广东省驻北美(洛杉矶)经贸办事处、珠海市驻北美(洛杉矶)经贸代表处授牌。

  记者了解到,为更好地服务于我市开放型经济发展,逐步建立我市境外经贸服务网络,加强我市与欧美等发达国家,“一带一路”沿线国家和地区的直接联系,我市已于2016年启动驻境外经贸代表处建设工作,首期在德国、美国、中国香港、马来西亚设立经贸代表处,分别辐射欧洲、北美、港澳和东南亚地区。

  在全市各方面的共同努力下,今年一季度全市新批外商直接投资212家,合同外资金额37.6亿美元,同比增长142%。实际吸收外资金额8.3亿美元,增长26.4%,增速仅次于深圳,位于全省第二位。统计数据显示,外资主要来源于港澳和美国。其中,实际吸收港澳资本6.5亿美元、美国资本1.6亿美元,占全市的比重分别为78.1%、18.8%。

  为进一步推动招商引资,《珠海市加强招商引资促进实体经济发展试行办法》已经市政府常务会议审议通过,该《办法》对新引进先进实体经济项目、增资扩产实体经济项目、招商载体、以商引商活动、企业总部等方面给予支持。在重点项目方面,对龙头企业项目、新兴产业项目等,还将按“一事一议”的方式给予支持。

  营商环境对接国际标准

  在珠海的开放引领战略中,横琴被寄望以制度创新为核心,积极对接国际高标准投资贸易规则体系,在商事登记、贸易监管、外商投资和境外投资等领域深入探索,建设法治化国际化便利化营商环境。2016年,横琴自贸片区实际落地111项改革创新成果,其中20项改革创新措施被吸纳成为广东省第二批(39项)可复制推广经验的重要组成部分。

  横琴新区管委会政策法规室相关负责人表示,横琴正围绕国际贸易中心建设目标,瞄准国际高端服务业和新兴业态,以建立与国际高标准投资贸易规划体系相对接的投资管理制度、贸易监管制度和市场监管制度为推手,大力发展“四大二特”现代产业体系,培育对外开放产业新优势,全面参与全球经济高端竞争。

  与此同时,珠海也正加大统筹力度,推动自贸区和自创区功能叠加、政策共享、优势互补,在自贸区建设高端科技服务体系,打造具有全球影响力的创新资源配置和产业聚集平台;同时推动自创区融入全球创新链条和产业分工体系,加快科技创新成果产业化步伐,提升珠海开放型经济发展水平。

  抢抓“一带一路”战略机遇

  去年12月,拉美七国(阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、古巴、厄瓜多尔、秘鲁)共同在珠海举行了一场投资推介会,七个国家的驻广州总领馆代表以及珠海企业家们齐聚一堂,共同就推进中拉经贸合作展开探讨。

  实际上,近年来珠海与拉丁美洲国家间的交流与合作日益密切。2016年,珠海对拉美国家进口2.6亿多美元,出口超过10亿美元;2015年9月,由中国贸促会授权的“中国—拉美企业家理事会联络办公室(珠海)”在我市正式设立;位于横琴的中拉经贸合作园首期将于今年6月建成;首届中国—拉美国际博览会将于今年11月在珠海举行。

  去年以来,我市积极参与“一带一路”国家战略,与沿线城市的港口合作取得初步成果。对外贸易、利用外资、对外投资等稳步增长,对外开放进一步深化。珠海现在与180多个国家和地区有贸易经济往来,正充分发挥港澳等传统渠道的作用,积极开拓“一带一路”新兴市场,建设中拉经贸合作平台,参与推进粤港澳大湾区建设,在更大范围、更高层次、更广领域参与国际产业链和价值链。

  在珠海市第八次党代会报告中,建设“一带一路”战略支点被列为四大目标之一。为实现这一目标,我市将推进更高水平、更宽领域的开放合作,率先形成较高水平的开放型经济体系;发挥横琴自贸试验片区平台作用,深化区域合作,共同建设粤港澳大湾区;积极参与“一带一路”建设。

  “面向世界、优先港澳”

  琴澳命运共同体关系日趋紧密

  深化对港澳合作、维护港澳地区长期繁荣稳定、促进澳门经济多元发展是国家赋予横琴的使命。

  横琴新区特别是横琴自贸试验片区成立以来,始终把深化对澳合作作为首要政治任务,坚守促进澳门经济适度多元发展的初心和使命,积极配合澳门建设“一中心一平台”,推动建设琴澳命运共同体,对澳合作取得了积极成效。

  横琴坚持“面向世界、优先港澳”原则,积极主动承接港澳现代服务业拓展,以粤澳合作产业园、中医药科技产业园、澳门青年创业谷等重点合作项目为载体,加强与澳门产业合作,促进澳门经济多元发展。截至3月底,在横琴注册的港澳企业累计达1360家,其中澳资企业793家。

  新区成立以来,为深化对港澳合作,横琴出台实施了多项惠澳措施,新区开发尤其是涉及土地出让、产业建设、资本参与、城市基础设施等资源开发,同等条件下优先支持澳门工商界参与。

  为实现港澳居民实际个税税负与港澳基本持平,横琴全面落实“港人港税,澳人澳税”,2016年发放港澳永久性居民个税差额补贴金额2521万元人民币,同比增长141%。

  去年12月20日,继横琴口岸实现24小时通关后,首批澳门单牌车进入横琴,标志着澳门单牌车出入横琴政策正式落地,这对方便澳门居民在横琴投资、就业,促进澳门与横琴协同发展、创新发展,具有里程碑式的重要意义。

  同时,为支持澳门青年在横琴创业,澳门青年创业谷设立了5000万元天使基金、20亿元青年创业专项扶持资金,与多家著名投资机构合作设立规模超过100亿元的互联网、医疗、文化等产业基金,为处于种子期、扩张期、成长期和成熟期等不同阶段的企业提供全方位多层次的融资服务。澳门青年在创业谷能享受到办公场所补贴、金融服务、财税补贴扶持等10项优惠扶持政策。现在,已有175个创业项目入驻创业谷,港澳台团队占近八成。

  横琴正积极打造跨境直贷试点地区,横琴企业可以从港澳地区银行直接申请人民币贷款,获批的跨境人民币贷款备案金额已超过72亿元人民币,有效降低了澳门投资项目的融资成本。

  目前,粤澳合作产业园进展顺利。澳门特区政府推荐的入园项目,有20个签约、17个取得项目用地、13个开工建设,总投资680亿元。粤澳合作中医药科技产业园GMP中试大楼、研发检测大楼、科研总部办公大楼等配套设施建成封顶,56家企业已达成合作意向入园发展。投资超百亿的澳门银河体育休闲度假项目也落地横琴。

  在对澳沟通机制方面,横琴连续两届聘请全国政协副主席何厚铧担任横琴发展咨询委会主席,横琴咨委会有效运作,开展了系列卓有成效的研究咨询工作,为横琴开发指路谋方。横琴联手澳门贸易投资促进局、澳门中联办经济部,建立了“政企面对面”每月工作例会机制,切实掌握粤澳合作产业园项目建设进展、实际需求,并协商解决实际问题。

  与此同时,横琴与澳门大学、澳门科技大学等高校合作进一步深化,探索建立产学研合作基地,聘请澳门大学专家学者担任横琴自贸片区创新发展研究院相关研究员和顾问,并与澳门特区政府以及工商界社团保持紧密交流。

  在横琴,对澳合作已实现“你中有我,我中有你”,通过融合发展,将交相辉映、比翼齐飞。

  新闻链接

  对澳产业合作重点项目

  粤澳合作中医药科技产业园

  粤澳合作中医药科技产业园是贯彻落实《粤澳合作框架协议》的首个启动项目,近年来在粤澳双方的共同努力下,粤澳合作中医药科技产业园的开发建设迈上了快车道。

  硬件设施方面,园区前期发展中心已投入使用,一批澳门企业进驻商业孵化中心,10个澳门投资项目与园区签署了土地租赁协议。GMP中试大楼、研发检测大楼、科研总部办公大楼等配套设施已建成封顶,计划今年下半年投入使用,这些产业公共服务设施启用后将为入园企业提供从研发、生产到检测的全方位一条龙服务,是科技型企业入驻的必备条件。另外,产业园孵化区的建设工作已经启动,目前正在进行孵化器、加速器成片开发的规划与设计,计划2018年建成投入使用,将为澳门医药卫生中小企业发展提供必要的空间条件。

  在国际交流合作方面,产业园目前已与莫桑比克卫生部、葡萄牙食畜总局、葡萄牙食品补充剂协会等葡语系国家医药卫生机构建立了合作关系,帮助企业拓展海外资源和市场,促进中医药和健康产品的国际注册和服务贸易,推动中医药学与世界多种医药学的交流与合作。

  2015年至今,产业园在澳门举办了两场中医药国际论坛,在葡萄牙举行了传统医药发展推介会,分别面对澳门中医、葡语国家职能部门的政府代表和莫桑比克医生开展三场中国传统医学培训,取得了良好的效果和口碑。

  4月27日,产业园与泰方共同主办的“2017传统医药国际发展论坛”在曼谷正式开幕,东盟国家与内地、澳门优秀传统医药行业代表齐聚一堂,为国际间的产品与技术交流合作奠定基础。

  目前产业园已启动“以点带面”的招商模式,2016年6月与粤澳中医药专责合作小组粤方代表签署了《粤澳中医药产业合作框架协议》,与四川省政府确定了合作意向,与云南省政府就合作的可行性进行了初次洽谈。截至2016年底,产业园共接触企业252家(包括澳门企业86家),其中有意向入园企业68家,已达成合作意向56家。

  横琴澳门青年创业谷

  横琴澳门青年创业谷是横琴为澳门和内地青年交流合作、干事创业、实现梦想而重点打造的创业孵化平台。

  自2015年6月29日投入运营以来,按照“创业载体+创投资本+创新资源+立体孵化”模式,创业谷全力打造“众创空间+孵化器+加速器”可持续发展的创新创业环境。目前创业谷发展态势良好,成为面向内地、香港、澳门、台湾、海外和归国留学青年的全方位开放式创业基地,荣获“国家级众创空间”、国家级科技企业孵化器培育单位、珠海市科技企业孵化器认定。

  全国首家青创板运营中心就落户在横琴澳门青年创业谷,截至目前,园区累计入驻团队175家,港澳团队占近八成;目前已毕业61家,在孵114家,行业主要分布在电子信息、生物医药、现代农业以及环境保护等领域;已有3家企业成功申报高新技术企业,另有5家被纳入高新技术企业培育对象;15家企业获得风险投资资金,融资额突破1亿元。

  横琴新区澳门事务局、澳门经济局、横琴金融投资管理有限公司达成《关于共同推进横琴、澳门青年创业孵化的合作协议》。目前,澳门经济局扶持青年创新创业的部分优惠政策已延伸至创业谷,其中澳门青年创业项目宇宙盒子率先享受澳门特区政府创意产业扶持资金30万元的政策扶持。

  专题撰文:特区报记者 靳碧海 胡钰衎

来源: 珠海特区报

 

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