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划重点!珠海再创新局“施工图”在这里

  南方日报 记者 王轲 沈文金

  “全市上下要充分认识省第十二次党代会的重要意义,切实把思想和行动统一到省党代会确定的目标任务上来,把智慧和力量凝聚到省党代会作出的部署要求上来,全面推动各项工作取得新进展。”

  省第十二次党代会刚结束,珠海第一时间传达学习贯彻省党代会精神。珠海市委书记、市人大常委会主任郭元强强调,要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照省第十二次党代会决策部署,抢抓机遇、担当使命、干在实处、走在前列,全面推动各项工作取得新进展,率先全面建成小康社会,开创珠海改革开放和社会主义现代化建设新局面。

  对照更高要求,珠海在新起点上再创新局的各项决策部署正迎来再审视、再充实、再提升。

  其中,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局,由一条主线、两大战略、三大重点和四大目标构成的珠海“一二三四”“施工图”愈加清晰完善:把供给侧结构性改革作为经济工作的主线,大力实施创新驱动和开放引领两大战略,突出产业、交通、城市三大重点,加快实现建设“粤港澳大湾区创新高地、‘一带一路’战略支点、珠江西岸核心城市、城乡共美的幸福之城”的四大目标。

珠海正全力抢抓机遇、担当使命、干在实处、走在前列,努力在新的起点上再创新局。图为珠海城区一景。南方日报记者 王荣 摄

  一条主线:供给侧结构性改革

  实体经济是珠海发展的根基,是稳增长调结构的重要支撑,是实施创新驱动发展战略的内在要求,关系到珠海产业转型升级、人才吸引集聚和城市综合竞争力提升。

  供给侧结构性改革将是珠海经济工作的主线。珠海提出,要深化供给侧结构性改革,大力发展实体经济,重点围绕实体经济降成本和补短板,把发展实体经济作为推进供给侧结构性改革、经济迈向中高端的战略支撑。

  “降成本”,就是千方百计降低实体经济企业成本,重点是从生产要素成本(土地、劳动力、资金等)和交易成本两个方面入手。

  珠海强调,要严控要素成本,特别是抓住土地成本这个要害降低实体经济的用地用房、人工、融资等要素成本,把更多土地和资源配置到实体经济上、配置到人才安居乐业上。同时,要在转变政府职能、完善市场体系等方面率先探索,进一步降低企业制度性交易成本,努力营造服务效率更高、管理更规范、综合成本更低的营商环境。

  “补短板”,就是围绕实体经济发展的需要,加快补齐生产要素供给不足的短板,加快形成更高水平的产业基础设施供给,打造现代化产业园区;加快形成有效支持实体经济的金融供给,疏通金融进入实体经济的通道;加快形成更高水平的劳动力供给,面向全球招揽高层次人才和创新团队。

  按照部署,珠海将把振兴实体经济作为推进供给侧结构性改革、经济迈向中高端的战略支撑,加强产业规划引导,进一步优化产业空间布局,加大企业主体培育力度,加快企业转型升级步伐,营造更有利于实体经济发展的政策环境。

  两大战略:创新驱动开放引领

  今年一季度,珠海经济实现“开门红”:完成地区生产总值510.48亿元,同比增长8.5%,增速居珠三角第二。全市规模以上工业增加值256.93亿元,同比增长15.1%,增速位居全省第一,带动了实体经济的加快发展。其中,装备制造业实现总产值451.87亿元,占全市规上工业总产值的42.3%,同比增长29.8%。

  这背后,是珠海大力实施创新驱动和开放引领两大战略,发展新动能的进一步增强。

  珠海提出,要以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局,牢记特区使命,保持改革开放这个最大特点,充分发挥珠海的区位优势和开放优势,把珠海改革发展不断推向前进,在广东实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”上体现特区担当、贡献珠海力量。

  按照部署,珠海将把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,打造粤港澳大湾区创新高地。同时,发挥珠海的区位优势和开放的先发优势,大力实施开放引领战略,加快构建开放型经济新体制,打造“一带一路”战略支点。

  创新驱动方面,珠海将以珠三角国家自主创新示范区为主平台,打造高端产业聚集高地、产业技术孵化高地、创新人才高地、创业投资高地、知识产权服务高地和具有国际竞争力的质量高地,推动自贸区和自创区功能叠加、政策共享、优势互补,为广东实施创新驱动发展战略提供更大支撑。

  在开放引领方面,珠海的重点是把横琴自贸试验区建设成为高水平对外开放的门户枢纽,把珠海建设成为区域国际贸易中心,积极培育外贸竞争新优势,创新对外开放体制机制,深化珠港澳合作,携手港澳参与“一带一路”建设,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,深度参与国际分工合作。

  一手抓创新驱动,一手抓开放引领,在创新中谋求更深度的开放,在开放中促进更高水平的创新。

  新起点上,珠海创新开放将释放出充满想象空间的乘数效应。

  三大重点:产业×交通×城市

  5月下旬,港珠澳大桥海底隧道最终接头焊接合龙成功。此前,港珠澳大桥珠海连接线也已全面贯通,大桥在珠海交通体系中的龙头作用加快显现。

  产业、交通、城市三大重点,是珠海奋力开创发展新局面的重要工作内容。

  三大重点连接着再造三大格局:“突出产业、交通、城市三大重点,加快构建以高端现代产业体系为支撑的产业大格局,以港珠澳大桥为龙头的交通大格局,以西部生态新区建设为重点的城市大格局。”

  下一步,珠海将继续着力优化经济结构,构建更具竞争力的现代产业体系,培育新产业、发展新模式、注入新动力,发展壮大高端制造业、高新技术产业和高端服务业,促进产业迈向中高端水平,经济保持中高速增长。

  目前,珠海新一轮交通大建设已打响,港珠澳大桥、洪鹤大桥、香海大桥、广珠城轨延长线等重点项目都在顺利推进。未来随着高速公路、城际轨道、城市轨道、港口、机场等立体交通体系的完善,东西之间、南北之间的交通瓶颈将加快打通,珠海也将加快建设成为顺畅便捷辐射区域的综合交通枢纽,做到内联外通,增强对粤西地区的辐射带动能力。

  在全面优化城市发展格局、提升城市功能上,珠海未来将着力巩固提升香洲主城区的中心地位,全面拉开城市框架,推进城市发展重点南进西拓,向南对接港澳促进横琴、保税区、洪湾片区一体化发展,建设大桥经济区和城市中央商务区;向西集中资源建设西部中心城区,成为新的城市中心。

  新起点上,三大重点齐头并进,三大格局迎来重塑。

  实现四大目标体现珠海担当

  珠海市第八次党代会提出,要努力建设粤港澳大湾区创新高地、“一带一路”战略支点、珠江西岸核心城市以及城乡共美的幸福之城。

  以四大目标为导向和重点,珠海铺开新局面的美好蓝图:

  要建设粤港澳大湾区创新高地,牢牢扭住创新驱动发展这一核心战略和总抓手,发展壮大高新技术产业,提升源头创新能力,在实施创新驱动发展战略上开创新局面;

  要打造“一带一路”战略支点,以探索对外经贸合作新模式、新路径、新体制为重点,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,在构建开放型经济新体制上开创新局面;

  要加快产业交通城市建设,加快构建以高端现代产业体系为支撑的产业大格局,以港珠澳大桥为龙头的交通大格局,以西部生态新区建设为重点的城市大格局,在建设珠江西岸核心城市上开创新局面;

  要坚持统筹协调共建共享,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚持生态优先,保护好山海相拥、陆岛相望、城田相映的城市风貌,在建设城乡共美的幸福之城上开创新局面。

  这四个目标是一个互为支撑、层次分明、层层递进的有机整体和体系框架:建设粤港澳大湾区创新高地,是着眼于国家战略层面的粤港澳大湾区建设来考虑珠海定位;建设“一带一路”战略支点,则是在开放理念引领下,将珠海置身全球坐标来谋划发展;珠江西岸核心城市体现珠海在广东发展大局中的特区担当;城乡共美的幸福之城是城市发展的自我追求,让市民共享发展成果。

  新起点上,新的征程已经开始,未来新局令人期待。

  【策划/统筹】陈邦明 沈文金

  【采写】王轲沈文金

来源: 南方新闻客户端

 

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