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深入贯彻落实市第八次党代会精神系列综述之一

特区报记者 付洪军

  “创新是引领发展的第一动力,开放是我们主动融入世界并充分运用人类社会一切文明成果的必然选择。”“大力实施创新驱动和开放引领战略,增强珠海发展新动能!”在市第八次党代会上,“创新”与“开放”,不仅有热度,更有分量,在党代会报告中的位置十分突出,在整个珠海未来的发展坐标中也举足轻重。

  “小智谋子,中智谋局,大智谋势。”珠海瞄准实施创新和开放两大战略,就是找到了适应、把握和引领经济发展新常态的金钥匙。

  当前,创新驱动、开放引领已在全市从上至下形成共识。在新的五年,珠海将认真贯彻中央和省委关于创新开放的部署,坚持“两手抓”,一手抓创新驱动,一手抓开放引领,在创新中谋求更深度的开放,在开放中促进更高水平的创新,充分利用“两个市场”汇聚“两种资源”,提高产业和城市竞争力,最大程度增强珠海经济发展新动能。

  创新驱动:构筑创新创业高地

  日前,一年一度的香洲区科技创新创业大赛决赛正在紧张筹备中。今年的大赛在去年只设创新组的基础上,增加了创业组。且创新组的参赛对象由香洲辖区扩大到全市,创业组的参赛对象为全国甚至海外的优秀项目或优秀团队。

  创新是特区的根本使命,并作为精神特质植根于珠海这片生机勃勃的热土中。

  上世纪90年代起,珠海就充分利用政策优势,围绕人才引进这一重大课题,率先探索百万重奖高科技人才、出台科技入股提成政策等一系列重大创新举措,在全国范围引发“招才引资”热潮。近年来,建设创新型城市的征程中,珠海创新成果不断显现,努力走在前列。

  今天,创新是时代的脉搏,创新驱动是发展的潮流。在中央提出的五大发展理念中,创新名列首位。

  “创新发展是珠海的优势所在,也是珠海的短板所在,更是未来的努力方向。必须把创新摆在发展全局的核心位置,贯穿党委和政府的一切工作。”在浩荡的时势中,市委因势而谋、应势而动、顺势而为,做出清晰的指引。

  在新的五年,珠海将着力建设创新平台、培育创新主体、汇聚创新资源、发展科技产业,率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,努力建设粤港澳大湾区的创新高地。

  2015年,珠海被纳入珠三角国家自主创新示范区建设范围,这是新时期珠海深入实施国家、区域重大战略,加快推动经济转型升级,率先实现动力转换、跨越发展的重大机遇。

  为此,珠海在科技金融、知识产权、人才引进、产学研结合、国际及粤港澳创新合作等方面大有可为,需要更大力度地探索,全面提升创新体系整体效能。

  而作为自创区建设主平台的高新区,正在围绕“珠江西岸科技创新核心区、国际高端人才创业集聚区、产业绿色低碳发展示范区、粤港澳深度开放合作引领区”的定位,以自创区建设为统揽,在实施创新驱动核心战略上先行一步,努力在高新技术产业发展、双自联动、高校成果转化、粤港澳科技合作、创新创业生态等方面积极探索、先行先试,发挥高新区创新发展核心载体作用,力争建成国际一流的创新创业中心,有望成为全市创新驱动的主引擎。 创新驱动本质上是人才驱动。未来五年,珠海除强化企业创新的主体地位和主导作用,大力培育创新主体,提升整合创新资源能力外,还将重点营造良好的创新环境,通过深入实施人才强市战略、完善人才服务保障体系、加快集聚各类创新创业要素等,完善创新创业生态系统,全面激发创新创业活力,构筑创新创业高地。

  开放引领:开放共赢促进创新

  2016年12月20日,9辆单独悬挂澳门车牌的机动车缓缓驶出关口进入横琴。在澳门回归祖国17周年之际,中国内地大门历史上首次向澳门单牌机动车敞开。

  进入自贸时代以来,横琴共有近200项改革创新举措实际落地,尤其是在广东省第二批改革创新经验中,横琴主导和参与的创新经验占全省改革创新经验比重的50%以上。

  党的十八届五中全会提出,推进“一带一路”建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

  “一带一路”是开放的,源于古丝绸之路但不限于古丝绸之路,它东牵亚太,西接欧洲,穿越非洲,环连亚欧。而珠海,恰恰处于海上丝绸之路与珠江-西江经济带的交汇处。

  开放,体现一个城市的胸怀,也深刻影响着城市发展速度和质量。珠海的决策者清醒地认识到:创新必须置于开放的环境中才能更好地实现,而更高水平的创新也将进一步推动形成更高水平的开放。

  “积极参与‘一带一路’建设,努力使珠海成为参与国际竞争合作的先行区和‘一带一路’海上合作战略支点。”珠海秉持合作共赢的发展方向,致力推进更高水平、更宽领域的开放合作,力争率先形成法治化国际化便利化营商环境,率先形成较高水平的开放型经济体系。

  以自由贸易区作为经济发展催化剂,是国际通行做法。横琴自贸试验片区已然成为我们这个城市对外开放的最前沿。它的探路,它的“可复制、可推广”的经验,已经为珠海、为广东乃至全国带来红利。

  而在未来的改革开放中,横琴依然担负着示范引领的责任。它将依托港澳、服务内地、面向世界,努力建设成为粤港澳深度合作示范区、“一带一路”开放合作区和全国新一轮改革开放先行地。

  同时拥有自贸试验区和自主创新示范区两个重要平台的珠海,更有条件推动“两自”功能叠加、政策共享、优势互补,在创新和开放的联动发展上先行一步,提升珠海开放型经济发展水平。

  习近平总书记指出,中国越是发展就越要开放,面对世情国情的变化,构建开放型经济新体制。

  目前,珠海正积极推动设立驻境外经贸代表处,通过发挥代表处的平台作用,加强与欧美日韩等发达国家的直接经济联系,加快引进先进技术、优秀人才和高端产业项目。

  珠海还将进一步深化珠港澳合作,深度推进粤港澳服务贸易自由化,携手港澳开拓“一带一路”沿线国家市场,提升海港、空港、口岸等互联互通水平,完善企业“走出去”的服务保障,深化贸易、投资、科技、旅游等更广领域合作。

  未来,更加开放的珠海,将更具创新的活力。

来源: 珠海特区报

 

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